主持人：今天咱们要聊的话题是出租车，首先请您先给我们介绍一下仙桃市出租车行业的基本情况。

　　徐海平：我们仙桃的出租车有两种，一种是巡游出租车，就是统一车身颜色、统一挂顶灯和空车灯在城市道路上巡游载客的出租车，目前我市共有426辆出租车，车辆总数已经许多年没有变化了；还有一种是网约出租车，今年以来，我们按照国务院、交通运输部关于深化出租汽车行业改革的有关要求，根据《仙桃市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》规定，我们于3月份审批落地了风韵出行、首约汽车、万顺叫车等8家网约车平台公司，至今为止完成了全市网约出租车驾驶员证6个批次共计约800余人/次的培训考核工作，对其中考核合格的490余人发放了《网络预约出租汽车驾驶员证》，对41辆合规网约车进行了审批，并发放了《网络预约出租汽车运输证》。明年我们将继续加大力度引导网约车合规化，力争尽快让我市合规网约车达到200辆以上。

　　主持人：在繁忙的城市生活中，出租车成为许多市民的重要出行选择，出租车服务质量的好坏也直接影响城市的文明形象，我们运管部门在日常工作中在引导出租车文明经营方面都做了哪些工作呢？

　　徐海平：今年以来，我们按照《湖北省出租汽车行业提升服务质量专项整治行动方案》有关要求，结合我市创建全国文明城市活动，持续引导出租车行业服务质量提升。

　　一是始终把强化对出租车业主的服务作为稳定出租客运市场、提升行业服务质量的保障和前提，在今年5-6月期间累计为出租车制作、发放禁烟标志200多个，发放监督卡安装架180多幅，更新老旧出租车顶灯17台套，更新、更换出租车文明服务标语近300幅；此外，我们在巡游出租汽车行业和网约车行业积极推进了党支部建设，今年4月份组织优秀出租车驾驶员、支部优秀党员、建党积极分子到红安老区革命根据地进行了为期一天的学习考察活动；今年8月底，又组织了为出租车司机送清凉活动，为全市426台出租车的驾驶员配发毛巾、饮料、花露水等防暑降温物资。

　　二是开展了车载广告和车容、车貌清理。我们对照行业服务质量提升活动目标要求，结合客运出租车辆年度审验，开展了车载广告、车容车貌清理活动。至8月底共撤除未经备案的出租车后窗广告31幅，撤除22辆出租车违反规定张贴的太阳膜，对累计60余辆车容车貌不符合要求的出租车进行了限时整改，督促出租车驾驶员更换坐套、脚垫80余幅，更换车载灭火器50余个，督促清理、清洁乘员舱和尾箱130余辆，在常态管理方面加强了对出租车车容车貌路检路查和公司自查，车容车貌不整且拒不改正的，依据有关法规予以处罚。

　　三是持续推进了出租车红黑榜制度，我们每个月会在江汉热线等媒体刊登“巡游出租车红黑榜”，“红榜”是出租车驾驶员服务好，并且有见义勇为、扶危济困、拾金不昧等好人好事，是诚信友善的行业典范；“黑榜”是服务不好，云开体育官网入口网页版被乘客投诉或者被明察暗访发现问题的，是“重点关注”对象。2023年1至11月，仙桃市道路运输管理局累计接受和处理对出租车的投诉、求助咨询800余起，其中包括12328、12345专线余起，调查处理巡游出租车投诉450余起，查实处理各类违章约180余起，其中含擅自转让经营权6起；在江汉热线等媒体刊登巡游出租车红黑榜10期，红榜公示100人（车），黑榜公示72人（车），取得了较好的社会效果。

　　徐海平： 从事非法营运 者构成成分复杂，行业管理部门虽年年打击但屡打不绝，在全国范围而言非法营运都是一个难以根治的“病灶”。 就客观方面来说，市场有需求，老百姓有人坐，经营者有利可图； 就其主观方面而言，管理部门的监管难度大，取证困难，即便查处了，很多非法营运者都是残疾人、老龄人群、失业人员等社会，依法查处难以落实到位。 此外，在执法过程中非法经营对象暴力抗法的现象屡见不鲜，拦停了也不主动配合，有时候还煽动车内乘客及周围不明真相的群众进行围攻谩骂，阻挠执法，给我们的执法活动造成较大的困扰。

　　由于我市出租车行业积弊较多，维稳压力较大，为确保出租车行业稳定，加快推进网约车合规化进程，今年3月以来，由市政府组织，公安、交通、城管等7部门参与，持续开展了出租客运市场无证经营专项整治，对无证网约车、黑车开展高压整治，组建了一支40人执法工作专班，开展常态化执法检查，以高压态势严厉打击各类非法道路客运行为，凡顶风作案、继续营运、扰乱市场秩序的，一经发现，将按照相关法律法规规定严肃处理。云开体育官网入口网页版几个月来，联合执法专班共出动执法人员2850人次，查处和纠正各类违法违规经营行为460起，应该说力度还是比较大的。

　　徐海平：我们认为，首先市民朋友们要充分认识非法营运“黑车”危害性，做到自觉“黑车”。乘坐“黑车”有几点危害：一是人身安全无保障。非法营运者为逃避交通运输执法人员的稽查，精神高度紧张，在驾驶车辆逃避和抗拒执法人员稽查过程中误时误事，还可能发生交通事故而造成人身伤害。二是财产安全无保障。“黑车”和非法运营网约车由于车辆未在交通运输部门登记，未安装卫星定位和视频监控系统，驾驶员也未在交通运输部门备案，一旦乘客财物遗忘在车上，或是发生人身、财产被侵害事件将难以维权。三是合法权益得不到保障。“黑车”和非法运营网约车未办理承运人责任险和营运车辆险，许多驾驶员未经岗位服务培训，不了解服务规范，无法提供优质服务，乘客的权益得不到保障，尤其发生交通事故，造成生命财产损害时，乘客将有可能得不到充分保险赔偿。

　　主持人： 我们的节目也得到广大网友的关注，下面我们一起来看看网友们有哪些问题。

　　【听众朋友1】：出租车拒载、不打表、乱拼客的现象还是有很多，特别是在高峰期和节假日，这种现象尤其突出，我想问一下管理部门怎么样来解决这个问题？

　　徐海平：对出租车拒载、拼客、宰客、不打表计费等违章行为，我们运管部门一直作为稽查重点严查重处。我们一方面加强了巡查，只要发现出租车违规经营现象，立即严肃查处；另一方面，对各类违法、违规运营的出租车司机，经查实后采取“123”的管理办法。一是处罚，即按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》进行处罚。二是登记，按照《仙桃市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》对驾驶员的从业资格证进行计分登记，在一个记分考核周期内记满12分的，根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》不予办理服务注册，并收回服务监督卡，暂停上车服务资格。三是培训，对违规驾驶员带车进行法律法规培训，合格后方可重新上岗。广大市民如果发现出租车违规经营行为，可以拨打交通运输服务监督电线，我们将会在第一时间进行处理和回复。

　　【听众朋友2】：我是一名网约车司机，现在也想合法化经营，请问如何办理“两证”？

　　徐海平：司机朋友说的两证，是《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车道路运输证》。下面，我分别进行解答。

　　1、《网络预约出租汽车驾驶员证》。目前，我市内办理《网络预约出租汽车驾驶员证》有两种方式可供选择：一是通过仙桃市交通运输局官方网站内网约车驾驶员考试题库进行自学，待学习完成后可自行报考，只需缴纳90元考试费用，考试合格后由市交通运输局驻市政务服务中心窗口直接发证；二是自行选择到第三方驾驶员培训机构参加报名学习，待学习期满、考试合格后，由市交通运输局驻市政务服务中心窗口发证。

　　2、《网络预约出租汽车道路运输证》。办理网约车车证的前提是：要有与在仙桃取得许可的合规网约车平台公司签订的《入网营运意向书》（依据《仙桃市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》第九条第三款），并且符合《细则》第六条规定的其他条件即可办理。