前段时间，咱们公众号推送报道过，国务院办公厅印发〔2018〕93号

　　《方案》充分反映了旅游消费在完善促进我国消费方面的重要地位和作用，对下一步放宽旅游服务消费领域的重点、难点、要点做出了重要部署，多项措施力推旅游发展，对旅游业高质量开放式发展具有积极意义。

　　改革开放以来，旅游消费在历次我国社会经济需要深化发展的重要阶段都有突出表现，充分反映了我国经济需要提振消费、扩大消费、深化消费时旅游业的突出作用。《方案》指明了2020年前我国旅游业发展的重点，肯定了通过这些发展重点撬动社会经济发展中的重要意义，诸多方面的重点牵一发而动全身。

　　《方案》将旅游列为“进一步放宽服务消费领域市场准入”的七大领域之首进行全面阐述，充分说明了旅游消费在国民经济中的重要作用。《方案》对旅游业发展的作用不局限于有关旅游消费领域的市场准入上，文化、体育、健康、养老等领域消费机制体制改革，对推进旅游业发展同样具有重要意义。因为旅游消费具有综合性和系统性特征，只有整体环境和消费体制有突破和创新，旅游消费需求才能被充分激发和更好满足。

　　在旅游业需求持续快速增长和旅游消费升级双重背景下政策文件的作用，《方案》明确放宽旅游消费领域市场准入，为推动旅游业提质升级释放政策红利，同时指出我国旅游产业今后的新发力点，对我国旅游业高质量发展具有积极意义。有利于持续推动旅游业供给侧结构性改革，充分释放旅游业创新升级活力，有效提升旅游业开放程度和水平。

　　整体上看，《方案》针对旅游消费发展的重点、难点、要点，提出解决方向，对下一步推动相关工作具有重要指导意义。

　　《方案》提出，制定出台自驾车、旅居车营地建设相关规范。制定出台邮轮旅游发展规划、游艇旅游发展指导意见。推进生态航道建设，研究开发京杭运河具备条件航段的航运旅游功能，促进交通与旅游融合发展。

　　水上游览、自驾车旅行、邮轮旅游等正成为当前旅游市场的亮点和热点。这折射出传统的交通工具和交通方式正在成为重要的旅游产品和旅游体验方式，也折射出交通旅游融合发展是下一步的重头戏。交通旅游融合发展，离不开多学科的跨界合作和深入的理论研究，离不开多部门跨行业的通力合作和统筹协调，更离不开科学的顶层制度设计、合理的体制机制以及强大的现代治理能力。

　　租赁式公寓、民宿客栈具有移动互联网时代共享经济的典型特征，是大众创业万众创新的新领域，是旅游消费升级的新动能，是旅游品质化发展的新业态，是旅游资源资本化的新出口。近几年，行业的超高速增长，得益于消费市场的青睐、资本市场的热捧、业界的坚持，更得益于政策的红利、法制的完善和营商环境的优化。随着国家层面利好信号的持续释放，行业和地方“放管服”的深入推进，旅游短租行业将继续保持高速发展态势。

　　这有利于旅业的竞争，进一步加快旅游业对外开放，加强国际旅游合作，促进我国旅行社行业转型升级。本土旅行社要意识到放开是未来发展趋势，在完全竞争市场形成之前，拥有自己的核心竞争力，勇敢迎接充分竞争的市场。