制定出台《新乡市政务服务条例》（以下简称《条例》），是我市在优化营商环境领域制定的首部地方性法规，标志着新乡市政务服务运行步入法制化轨道。《条例》一共六章三十八条，从制度层面对政务服务建设、办理、监督等进行了全方位高标准规范，为切实做好《条例》的学习宣传贯彻工作，确保《条例》有效实施，即日起，“新乡政务服务”微信公众号陆续推出《条例》解读、特色亮点、工作动态。一起来看~

　　《条例》所称的政务服务，是指行政机关、法律法规授权的组织和公用企事业单位（以下称政务服务部门）为单位和个人（以下称申请人）依法办理政务服务事项的活动。具体来说政务指的是什么，就是办理依申请的行政权力事项和公共服务事项的活动。

　　制定《新乡市政务服务条例》，主要目的是为了规范政务服务行为，推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高行政效能，建设服务型政府，优化营商环境。

　　《条例》的出台有助于全面贯彻落实中央、省、市关于优化政务服务、提升行政效能改革部署，系统总结经验，巩固实践成果，发挥先进引领，加强法治保障，全面优化营商环境。《条例》坚持“小切口、有特色”的原则，注重前瞻引领，以问题为导向，聚焦政务服务线下支撑、线上互联互通不足、群众办事体验不佳、数据共享运用难等方面的突出问题，将告知承诺制、容缺受理、“一件事一次办”、“免证可办”、“有诉即办”等经验成效总结固化，进一步规范政务服务行为，将政策文件转化为法言法语，体现立法引领和推动作用。

　　市、县（市）、区人民政府应当加强对政务服务工作的领导，将政务服务建设纳入基本公共服务体系，完善政策措施，健全工作机制，协调解决重大问题，所需经费纳入同级财政预算，并在政务服务场所、人员、设施及其运行维护等方面予以保障。乡镇人民政府、街道办事处负责乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站管理工作。市、县（市）、区人民政府政务服务管理部门，目前主要指政务大数据局是政务服务工作的主管部门，负责统筹、协调、指导和监督本行政区域的政务服务工作，承担本级政务服务中心和政务数据的管理、运行等工作。政务服务部门按照各自职责做好政务服务工作。

　　《条例》规定，市、县（市）、区人民政府应当加强政务服务中心标准化建设，统一服务标识、功能布局、窗口设置、服务机制、人员配置等，推进政务服务中心智能化改造升级。统筹推进便民服务中心、便民服务站建设，实现乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站全覆盖。

　　政务服务事项实行基本目录管理制度。市人民政府应当完善并公布本级政务服务事项目录，县（市）、区人民政府应当完善并公布本级及乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项目录。

　　除特殊情形外，政务服务要全部纳入政务服务中心和政务服务平台集中管理和办理，按统一要求提供规范服务。

　　7.政务服务事项标准化工作流程和办事指南是如何编制的？在执行方面又是如何要求的？

　　政务服务部门应当按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，编制并公布政务服务事项标准化工作流程和办事指南，明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序及办结时限等信息，实行动态更新。

　　办事指南所列出的申请材料应当是办理该事项的全部材料，不得含有其他、有关等模糊性兜底条款。政务服务部门不得要求申请人提供办事指南之外的材料。已收取申请材料或者通过部门间共享能够获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交材料。

　　申请人办理政务服务事项，申请材料齐全、符合法定形式的，政务服务部门应当受理，能够即时办理的当场办结；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正或者更正的内容、期限。依法需要进行现场勘验、技术审查、听证论证等特别程序的，实施清单化管理，建立限时办结机制，并向社会公布。

　　政务服务部门办理政务服务事项依法需要收取费用的，应当公开收费依据和标准，并出具合法凭证。申请人线下办理相关政务服务事项时，政务服务部门应当提供现金、银行卡、电子支付等多元化支付方式。

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