发展是手段，惠民是目的。市委全会报告提出，要坚持发展惠民，提升群众获得感幸福感。如何贯彻落实好全会精神？“十三五”时期，如何谋划好文明、文化、卫生、生态等工作？第四组与会人员就相关问题进行了热烈讨论。

　　“这既是一次总结会，也是形势分析会，更是展望和谋划‘十三五’时期工作的一次重要会议。”市委副书记、宣传部长黄雁行表示，本次会议全面总结了我市“十二五”时期的发展成就，并提出了“十三五”时期发展思路。尤其是《惠州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》凝聚了全市上下的共同心血，体现了市委、市政府认真务实的态度，里面既有形势分析、指导思想，还有对未来发展的具体描述，为我市“十三五”发展描绘了一张宏伟蓝图。

　　就如何贯彻落实好会议精神，黄雁行提出，一要加大宣传学习引导力度，凝聚推动发展的强大合力。二要多策并举，坚决打赢扶贫攻坚战。三要以全国文明城市“四连冠”为目标，打造更加文明包容的人文环境。四要化解矛盾，为经济社会发展提供稳定环境。五要以建设卫生强市为抓手，全力打造健康城市。六要谋篇布局，认真做好各项专项规划。

　　市人大常委会副主任侯经能表示，在国内外经济下行的大背景下，我市“十二五”时期取得的各项成绩来之不易。当前我市“十三五”时期发展思路已明确，接下来就看如何抓落实。“落实到基层，最重要的是抓好各施工图的组织实施，该扎钢筋的扎钢筋，该搬砖头的搬砖头，该浇筑混凝土的就去浇筑混凝土。每一位同志都要扎实做好本职工作，逐一落实好各项工作任务。”侯经能说。

　　“一个地方发展得如何，要看老百姓生活水平有没有提高，收入有没有增加，公共服务体系是不是更健全，治安是不是更好……从这些方面来看，惠州在‘十二五’期间做了很多工作，也取得了很多成绩。”市政协副主席黄建明说，当前我市“十三五”时期发展思路已十分明确，要实现“十三五”规划，除了要落实相关的措施，还要注重用法的力量推动发展。惠州应当在法治土壤中培育创新动力，在法治护航下激发市场活力，在法治轨迹上用好政府权力，用法的力量来推动发展，让法治成为惠州发展底色。

　　“市委全会报告提出的创建国家生态文明建设示范市等内容，都与龙门的发展高度契合，更加坚定了我们加快推进‘五位一体’协调发展生态文明示范县建设的信心。”龙门县委书记、县长范志益说，市委全会报告中提出的我市“十三五”期间众多的发展规划，对龙门来说都是重大的利好和重大的机遇人文环境。龙门县将扬生态环境之长和特色产业之长，补齐工业、创新、交通、城镇化四个短板，用好深化改革、文明创建、招商选资、作风转变四个抓手，进一步提升全县生态质量和经济社会发展水平，助力惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

　　市文化广电新闻出版局局长罗川山说，近年来，我市在推进公共文化服务体系完善和保护历史文化遗产方面做了相当多的工作，也取得了很多成绩。日前，省政府批准并公布第八批广东省文物保护单位名单，惠州便有17个文保单位入选。“龙门的三寨谷遗址是我省目前已知唯一保存较好、整体布局较清晰的明清时期造纸作坊遗址。建议龙门将三寨谷遗址拓展成为遗址公园，并借此机会将其申请成为重点文物工程。”

　　“市委全会报告提出要实施‘健康惠州’建设工程，加快建设卫生强市，这让我十分激动。”市卫计局局长许岸高认为，健康服务产业将逐渐成为经济发展强有力的新支撑。而生态优势是我市最具有竞争力的优势，健康服务产业与生态结合，更是锦上添花的事。我市可根据自身资源规划健康产业布局，依托生态优势，打造具有惠州特色的健康产业。如南昆山空气负离子含量较高，可发展大健康产业里的养老产业；罗浮山可乘屠呦呦获得诺贝尔奖的东风，利用优势地理位置和丰富草药资源发展中草药种植等。“南昆山和罗浮山良好的生态环境，都是不可复制的，这是我们发展大健康产业的绝对优势。”