已组建、新建乡（镇、街）便民服务中心102个，村（社区）便民服务站1329个……太原推进基层政务服务建设实现全天候全周期全覆盖

　　便民服务站建在社区，让居民足不出社区就能办成事、办好事；智能审批一体机，让营业执照“秒”打印；首个触摸查询一体机，一“键”查询办事信息……太原推进基层政务服务建设实现全天候全周期全覆盖。

　　近年来，太原市聚焦群众办事难点、堵点、痛点问题，大力推进基层政务服务建设，通过梳理政务服务事项指导清单，建设标准化、规范化、便利化基层政务服务场所，让更多便民服务事项“自助办、就近办、家门口办”。目前，全市已组建、新建乡（镇、街）便民服务中心102个，村（社区）便民服务站1329个。

　　连日来，山西晚报记者前往太原市相关村（社区）便民服务点、街道综合便民服务中心、区政务服务中心进行实地采访，了解如何推进基层政务服务建设，实现市、县、乡、村四级政务服务体系全覆盖。

　　1月15日，临近中午，太原市杏花岭区坝陵桥街道小北关社区便民服务点，前来办事的群众并不多。

　　社区居民赵女士拿着身份证、结婚证和户口本等证件，准备补办丢失的《独生子女父母光荣证》。之前，像补办此类证件的事项，需要到街道或区政务服务中心。

　　便民服务点工作人员李佳说，若赵女士的材料准备齐全，3-5个工作日即可拿到补办的证件。下来，赵女士可直接到街道综合便民服务中心领取；如果赵女士没时间，她还可以帮助取回来。

　　“工作人员很有耐心，业务也很专业，让我们感觉很温暖。关键是在家门口就补办了证件，节省了时间。”赵女士说。像小北关社区这样的村（社区）便民服务站，目前在太原市共有1358个。

　　据了解，村（社区）便民服务站“多途径”优化业务流程。如“一窗办”，依托全省一体化政务服务平台，做到窗口人员到位、窗口授权到位、服务路径到位；“自助办”，推进自助服务终端办理模式，布设政务服务自助设备，明确政务服务自助办理事项清单；“帮办代办”，充分发挥网格化代办服务作用，通过网格化队伍，为群众提供咨询服务和代办帮助，建立帮办代办服务机制。这一系列举措，让群众足不出村（社区）就能办成事、办好事，大大提升了群众的幸福感。

　　近年来，太原市积极推进基层政务服务建设，梳理出117项乡（镇、街）第一批政务服务事项指导清单、43项村（社区）政务服务事项指导清单，在乡（镇、街）和有条件的村（社区）建设标准化、规范化、便利化的基层政务服务场所，近距离服务周边居民。

　　“现在办事太方便了！全程有人指导，关键是只需在个体智能审批一体机输入相关信息，几分钟时间，一张崭新的营业执照就打印出来了。”近日，太原市民张先生拿着刚在太原市杏花岭区敦化坊街道综合便民服务中心办理的营业执照感慨道。

　　张先生的感慨，仅仅是太原市一体化推进基层政务服务标准化、规范化办事服务、便利化建设的一个缩影。走进中心，映入眼帘的是一字排开的8个办事窗口，统一的窗口标识、座牌，办公座椅规格、色调一致，个体智能审批一体机摆放有序。

　　太原市杏花岭区敦化坊街道综合便民服务中心主任段晓哲介绍，中心积极开展基层政务服务标准化规范化便利化建设。首先是政务服务事项标准化。对办事指南信息进行标准化梳理，编制统一的办事指南模板，明确申报材料、办理流程、办理时限等，让群众企业一目了然、明白办事。

　　其次，实体大厅建设标准化。制作统一的窗口标识，配备了办公桌椅、意见箱、老花镜、常用药等办公便民服务用品，并安排专人为办事对象提供咨询、导办、帮办代办和自助办理业务的指导，为群众办事提供了方便。此外，个体智能审批一体机覆盖杏花岭区12镇（街）综合便民服务中心。

　　最后，人员队伍标准化。定期组织基层窗口工作人员参加业务办理、标准化建设等工作培训，不断提升业务能力和服务水平，并统一规范窗口工作人员着装、仪容仪表、行为规范、服务用语等。

　　目前，像敦化坊街道综合便民服务中心这样的乡（镇、街）便民服务中心，太原市共有102个，遍布全市每个角落。

　　1月15日9时许，太原市杏花岭区政务服务中心一层办事大厅，身穿红色马甲的工作人员徐杨颖，热情地回答、帮助每位办事群众。

　　位于太原市东北部的杏花岭区，是全市的中心城区，辖11街1镇。近年来，该区以“当好企业的娘家人服务企业群众的‘店小二’”为目的，营造一流营商环境，让投资兴业人才宾至如归、如沐春风。

　　“为方便办事群众办理业务，去年3月，杏花岭区行政审批服务管理局进一步健全完善了一次性告知制度。”太原市杏花岭区政务服务中心主任王栋介绍，办事群众到政务大厅办事或电话咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等全部内容，以及不予办理理由。

　　为让群众享受更便捷、高效的办事体验，杏花岭区行政审批服务管理局在政务服务中心配备了3台触摸查询机。王栋说，这是太原市首个政务服务触摸查询一体机，能帮助群众查找街道办事指南、电子地图、涉企惠企政策等。比如点击“街道办事指南”，只需扫描二维码，即可查询到辖区内各个乡镇（街道）便民服务机构政务服务事项详细的办事指南，也可以在线上下载办理材料。

　　太原市杏花岭区行政审批服务管理局党组书记、局长张巍表示，该局力求全面打通区、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务互联互通瓶颈，在各乡镇（街道）便民服务机构放置集设立、审批、出证为一体的审批一体机，方便群众就近办事、自助办事、全时段办事。同时，推动企业登记、食品小经营店备案等高频政务服务事项，以授权办理、帮办代办等方式下沉，派驻专业人士对基层工作人员进行业务培训，确保放得下、接得住、管得好、有监督，赋权工作落实到位。

　　基层政务服务与百姓生活息息相关。杏花岭区区、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务的互联互通，仅仅是太原市推进基层政务服务建设的一个缩影。

　　近年来，太原市行政审批服务管理局一体推进基层政务服务标准化、规范化、便利化建设，积极打通基层政务服务“一公里”。2022年1月，太原市印发《太原市基层政务服务规范化便民化建设实施方案》，明确了基层政务服务规范化便民化建设的工作目标、工作任务和工作要求，梳理形成《乡（镇、街）第一批政务服务事项指导清单》117项、《村（社区）政务服务事项指导清单》43项，指导各县（市、区）编制服务事项清单和实施清单，实现县（市、区）域内统一。

　　2023年4月，太原市印发《全面推进基层政务服务标准化规范化便利化试点范围工作通知》，进一步扩大试点范围，在乡（镇、街）和有条件的村（社区）建设标准化、规范化的基层政务服务场所，合理设立服务窗口，建立“好差评”评价体系，配备工作人员和相关设施设备，实现更多便民服务事项“自助办、就近办、家门口办”。

　　下一步，太原市将实行基层政务服务“一窗通办”。在乡镇（街道）便民服务中心推广“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，全面推进基层“一窗通办”改革。

　　推行“网上办”“掌上办”。优化网上办、掌上办申报功能，通过历史数据自动填充、电子证照自动关联、减少页面跳转等技术手段，实现系统简便易用、操作灵活便捷。推动教育、医疗、卫生、民政、营业执照以及更多的基层便民服务事项在“我的太原”APP、微信小程序办理，实现数据多跑路、群众少跑腿。

　　同时，依托银行金融网点、邮政网点、医疗站点、商业综合体、集贸市场、功能园区等，灵活设立“政务＋金融（邮、商、医等）”合作服务网点；在银行、商场、超市、医院等人流量大、业务办理需求多的公共场所，布设自助终端机、安装便民充值设备，满足群众“就近办理”需求。